全面推进教育现代化 河南着力建设高质量教育体系

　　“双一流”建设、现代职业教育高质量发展、义务教育优质均衡……教育是国之大计、党之大计。11月14日，河南省委宣传部召开“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列第二场新闻发布会，介绍和解读河南教育部门在全面贯彻落实党的二十大精神方面的进展情况和成果成效，并回答记者提问。

　　发布会上，河南省委教育工委副书记，省教育厅党组书记、厅长毛杰介绍，河南把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，省委教育工委、省教育厅先后出台了关于新时代教育评价改革、“双一流”建设和创建、现代职业教育高质量发展、义务教育优质均衡发展等一系列对全省教育影响深远的政策性战略性文件，深化教育综合改革，全面推进教育现代化，加快建设教育强省。

　　立德树人｜实施“时代新人铸魂工程”

　　全省教育系统坚守为党育人、为国育才初心使命，深入贯彻落实党的二十大精神，深入实施“时代新人铸魂工程”，积极推进“大思政课”、校园文化、心理健康、社会实践和“一站式”学生社区等育人行动，加快构建落实立德树人根本任务新格局。围绕“凝心”“培根”“铸魂”“润心”，开展思政主题实践和学习分享活动，举办“牢记嘱托践使命、行走中原看巨变”秋季开学思政第一课，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强党对教育工作的全面领导，深入开展高校党建工作强基引领“三级联创”系列活动，遴选培育首批党建工作示范高校5个、标杆院系35个、样板支部100个，遴选744所学校开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作，使教育领域始终成为坚持党的全面领导的坚强阵地。

　　提升水平｜基础教育、职业教育、高等教育稳步提升

　　聚焦高质量发展，全面提升各级各类教育发展水平。河南省是教育人口大省，教育人口2878.59万人，现有各级各类学校4.99万所。

　　全力推动基础教育促优质。在学前教育方面，实施学前教育普惠扩容工程和幼儿园领航共建“1235”工程，今年扩充公办学位11.81万个，完成一轮幼儿园办园行为督导评估，推动学前教育更加优质普惠。在义务教育方面，实施义务教育优质均衡发展行动计划，启动县域义务教育优质均衡发展监测和督导评估，采取名校+“薄弱校、乡村校、新建校”等模式深化集团化办学，创建集团学校2554所，覆盖7110所学校，百姓家门口的好学校越来越多。在普通高中方面，深入实施普通高中育人方式改革“1256工程”（重点培育100所普通高中多样化发展省级示范校、200所普通高中省级示范性教学创新基地学校、500个普通高中省级示范性学科，设立600项普通高中育人方式改革研究课题），遴选28所省级多样化发展示范校、省级学科基地，对口帮扶32所薄弱县中；稳妥推进高考综合改革，促进新高考、新课程、新教材整体联动，引领高中育人方式变革。在特殊教育方面，出台实施省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案，动态监测适龄残疾儿童少年义务教育入学情况，“一个也不能少”确保适龄残疾儿童少年应入尽入。

　　全力推动职业教育建高地。深化现代职业教育体系建设改革，深入推进职教体系建设11项重点任务，重点推动组建16个市域产教联合体；印发《关于进一步加强职业教育校企合作管理的意见》，制度性规范职业学校校企合作。推进职业教育专业结构调整优化，围绕全省7大产业集群和28个重点产业链，明确了35个急需紧缺专业，对率先开设相关专业的学校给予政策项目支持。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，推动建立学历证书与职业技能等级证书相融通的人才培养模式，今年全省教育系统已完成培训67.65万人次、取证47.42万人。

　　全力推动高等教育起高峰。加快“双一流”建设和创建，深入落实省委、省政府支持“双一流”建设和创建的3个指导意见，推进实施一流学科引才细则等6个支持文件，组建专家指导组，成立创建高校联盟，在全力打造郑州大学、河南大学“双航母”的基础上，推动河南农业大学等7所高校的11个优势学科实施“双一流”创建，产出了阿兹夫定特效药等标志性成果，在全国产生较大影响。持续扩大高等教育资源，积极推进本科学校设置工作，信阳师范大学和郑州美术学院获教育部批准成立，全省高校总数达到168所，高等教育全日制在校生规模将突破300万人，我省成为全国高校数量、在校生人数最多的省份。加快高校内涵建设，深化高校体制机制改革，推进郑州大学、河南大学以质量为导向的重塑性和重构性改革；推动本科高校“院办校”改革，充分激发学院内生动力，更好简政放权；加强一流专业建设，国家级一流本科专业点达408个。持续加强高层次人才引育，坚持顶尖人才引育“一人一策”，先后聘任李蓬、张锁江等院士和知名专家学者担任高校校长。

　　科技创新｜与经济社会发展同频共振

　　聚焦科技创新，持续增强教育服务经济社会发展能力。注重加快科技创新平台（机构）建设。深入落实省委、省政府《建设一流大学（科研机构）郑州研究院实施方案》，协调推进一流大学郑州研究院建设。目前，哈工大郑州研究院已经落地运行、产生一些成果，北京理工大学、上海交通大学等一流大学的郑州研究院建设已完成签约揭牌，北京大学、武汉大学已经明确表示设立郑州研究院。河南师范大学联合郑州大学、河南大学获批建设的抗病毒性传染病创新药物全国重点实验室，成为我省高校牵头建设的第一个学科类全国重点实验室。我省高校牵头或深度参与16家河南省实验室建设，目前全省高校拥有国家级科研平台37个，省部级科研平台近1000个。对接区域产业需求，面向新一轮科技革命、产业变革和未来产业谋篇布局，2023年我省立项建设35所重点现代产业学院和54个特色行业学院。印发《关于推动高校与规上工业企业共建研发中心（平台）高质量发展的意见》，持续推进规上工业企业研发活动全覆盖，目前全省共有校企共建研发中心1503个，切实把高校和企业、科研院所等创新主体紧密联系在一起。

　　资源保障｜聚焦教育经费、基础设施、“双减”工作等多点发力

　　聚焦教育条件保障，始终把教育摆在优先发展的战略地位。加大教育经费筹措力度，2023年积极争取中央对我省转移支付资金366.2亿元，较2022年增长8.1%，保障教育经费稳定增长；今年已完成学生资助774.2万人次，促进教育公平。强化教育基础设施建设，今年省委、省政府将“开工150所寄宿制小学”列为省十大重点民生实事，纳入全省高质量发展综合绩效考核指标体系，协调29.3亿元进行重点支持，目前全省乡镇寄宿制小学已全部开工。持续推动“双减”工作，强化学校教育主阵地作用，义务教育学校课后服务实现全覆盖，课堂教学改革和教学评价改革逐步深化。校外培训明显降温，学科类培训机构大幅压减，在实现“营改非”、预收费资金、政府指导价、市县建立监管机构、全流程监管等五个“全覆盖”的基础上，治理成果不断巩固深化；非学科类培训按照科技、文化艺术、体育等实施分类规范管理，确保“双减”工作落地见效。推动教材改革、教学方法改革“双改”，完善中考改革、高考改革“双考”，规范教学质量评价、育人质量评价“双评”，实现赢得人心、赢得人才“双赢”。

　　队伍建设｜从制度、待遇、师德等方面弘扬尊师重教社会风尚

　　聚焦教师队伍建设，全力弘扬尊师重教的社会风尚。深层次推动教师管理制度改革，持续深化中小学教师“县管校聘”改革，开展中小学校长职级制改革，实施“万名教育家型中小学校长培训工程”，已实施了三期，着力构建覆盖市县乡三级、基础教育全学段的教师培养、培训和补充体系。修订《中小学教师中高级职称评价标准》，破除“五唯”倾向，突出教育教学实绩。多举措提升教师待遇保障，落实乡村教师生活补助“提标扩面”、实施地方教龄津贴、调整班主任津贴标准等“一补两贴”等惠师政策，推动农村教师“周转房”和“安置房”建设，高质量打造农村教师暖心工程，累计投入资金63亿元，建成周转宿舍9.86万套。常态化加强师德师风建设，建立省教职员工准入查询制度和违反师德师风行为定期通报制度，连续多年开展“出彩河南人之最美教师”宣传推介活动，今年洛阳市栾川县特殊教育学校吴拥军老师荣获全国教书育人楷模，我省先后孕育出李芳、张玉滚等一批师德模范，形成师德光辉长耀中原大地的师德先进群体现象。

　　下一步，河南教育将持续提升立德树人成效，推动高等教育内涵式高质量发展，加强现代职业教育体系建设，强化基础教育基点作用，深化教育领域综合改革，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的目标要求，谋划制定教育强省建设规划纲要，加快教育强省建设步伐，努力办出更高质量、更具特色、人民群众更加满意的河南教育。（记者 申华 王怡潇）